INSOL.LEGAL – Ediția a III-a: Expertiză internațională, dialog constructiv și direcții clare pentru modernizarea legislației insolvenței din Republica Moldova
 

Cea de-a treia ediție a conferinței INSOL.LEGAL a reunit specialiști, profesioniști și experți internaționali într-un eveniment dedicat dreptului insolvenței, cu accent pe armonizarea cadrului național cu cel european. Conferința a oferit un cadru propice pentru discuții aplicate și soluții inovative în domeniul insolvenței, subliniind importanța educației juridice și economice, precum și colaborarea între state pentru a crea un sistem mai eficient și mai echitabil.
 

1. Istoria insolvenței și lecțiile internaționale – Irina Selevestru

Irina Selevestru a prezentat principalele concluzii din cartea la care lucrează – „Istoria Insolvenței și Falimentului dintr-o perspectivă internațională”. Mesajul central transmis a fost clar: nu există soluții universale în materie de insolvență, iar fiecare stat trebuie să își adapteze legislația la propriile condiții economice și sociale. De asemenea, doamna Selevestru a subliniat că educația antreprenorială și socială are un impact mai puternic asupra prevenirii eșecului financiar și a acceptării acestuia decât simpla existență a normelor juridice.

2. Necesitatea alinierii la legislația europeană – Angela Maxim

Angela Maxim, șefa direcției profesii juridice Ministerul Justiției, a reiterat angajamentul autorităților în procesul de armonizare a legislației naționale cu cea europeană. Aceasta a îndemnat comunitatea de profesioniști să contribuie activ cu propuneri, critici și expertiză, pentru a construi o legislație modernă și eficientă — un obiectiv comun al cetățenilor Republicii Moldova.

3. Sisteme de avertizare timpurie – intervenția profesorului Niccolò Usai

Profesorul universitar Nicolò Usai a atras atenția asupra lipsei instrumentelor de avertizare timpurie în Republica Moldova, deși au fost făcuți pași spre introducerea procedurilor de restructurare. Acesta a sugerat:

• utilizarea datelor fiscale și sociale pentru generarea automată a alertelor timpurii;

• crearea unui portal național dedicat IMM-urilor;

• servicii de consiliere subvenționate;

• implicarea contabililor și a autorităților fiscale în notificarea confidențială a companiilor aflate în dificultate.

4. Recomandări pentru modernizarea cadrului legislativ – Gheorghe Iudin

Gheorghe Iudin, director al AO „Parteneriate pentru Noua Economie”, a prezentat concluziile unui amplu studiu privind aplicarea insolvenței în Republica Moldova. Printre recomandări:

• sistematizarea practicii judiciare în domeniu;

• implementarea programului „A doua șansă” pentru IMM-uri;

• elaborarea legii privind insolvența persoanelor fizice;

• dezvoltarea mecanismelor de vânzări electronice.

Studiul oferă un fundament solid pentru viitoarele modificări legislative.

5. Protecția salariaților – prezentarea Olesei Reguș, Casa Națională de Asigurări Sociale

Olesea Reguș a analizat Fondul de garantare a salariilor în caz de insolvență al angajatorului, în conformitate cu Directiva 94/2008. În Republica Moldova, această problemă rămâne nerezolvată. Modelul european, unde angajatorii contribuie la un fond care acoperă între trei și șase salarii, reprezintă un reper important. Totodată, fondul ar putea acoperi și alte drepturi precum indemnizațiile, pensiile sau compensările pentru incapacitate temporară de muncă.

6. UNCITRAL și cadrul de restructurare preventivă – Samira Musayeva

Samira Musayeva, Consilier juridic senior și Secretar UNCITRAL, a oferit o prezentare detaliată privind diferențele dintre cadrul UNCITRAL și cel al Uniunii Europene în domeniul restructurării preventive. Aceasta a explicat rolul UNCITRAL, înființat în 1966, care urmărește armonizarea și modernizarea dreptului comercial internațional prin eliminarea barierelor netarifare.

7. Rolul administratorului autorizat – Ion Crețu

Administratorul autorizat Ion Crețu a vorbit despre complexitatea și responsabilitățile acestei profesii, subliniind necesitatea respectării principiilor de independență și profesionalism. Acesta a atras atenția asupra rolului Uniunii Administratorilor Autorizați în promovarea prestigiului profesiei și în combaterea tentativelor de denigrare, adesea cauzate de necunoașterea legii.

8. Implementarea directivelor europene – Daniela Furtună

Daniela Furtună, Șefă a Direcției Politici de Reglementare a Mediului de Afaceri din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării, a evidențiat directivele UE care urmează să fie implementate în domeniul insolvenței și pașii concreți întreprinși de minister în acest sens. Prezentarea a subliniat necesitatea accelerării procesului de armonizare cu legislația europeană și rolul esențial al MDED în coordonarea acestui parcurs.

9. Practica României în insolvența transfrontalieră – judecătorul Flavius Moțu

Judecătorul Flavius Moțu, de la Curtea de Apel Cluj, a adus în discuție experiența României în materia insolvenței transfrontaliere, cu accent pe procedurile care implică grupurile de întreprinderi. Au fost prezentate incidente procedurale, provocări practice și soluții jurisprudentiale care pot servi drept repere pentru dezvoltarea cadrului național al Republicii Moldova în acest domeniu complex.

10. Procedurile de restructurare preventivă – Dr. Vasile Rotaru (Universitatea Oxford)

Cercetătorul Vasile Rotaru, specializat în insolvență la Universitatea Oxford, a analizat necesitatea implementării procedurilor de restructurare preventivă în Republica Moldova. Acesta a comparat modelele internaționale – precum Chapter 11 SUA, „Scheme of arrangement” din Regatul Unit și Singapore, dar și mecanismele prevăzute de Directiva (UE) 2019/1023.
Printre concluziile prezentate:

• Franța înregistrează cel mai mare număr de proceduri de restructurare din lume (aproximativ 40%);

• Irlanda, Italia și Noua Zeelandă se află la polul opus, cu cele mai puține astfel de proceduri;

• Cu cât o întreprindere are mai mulți angajați, cu atât probabilitatea de a recurge la restructurare pentru a salva businessul este mai mare.

Concluzii

Ediția a III-a a conferinței INSOL.LEGAL a fost un eveniment valoros, marcat de intervenții relevante și discuții aplicate. Chiar dacă nu a fost lipsită de incidente, conferința a demonstrat încă o dată cât este de important să vorbim deschis despre insolvență, un domeniu adesea neînțeles, dar esențial pentru sănătatea economică a unei țări.

Am înțeles că lucrurile constructive sunt primite cu deschidere și apreciere, iar fiecare participant a contribuit cu ceea ce are mai valoros – fie expertiză, fie curajul de a propune soluții reale pentru un sistem mai eficient și mai echitabil.